Los Momentos
El fenómeno meteorológico: 1 de Julio de 2011
1. 36 horas de crisis
Categoría 2.
Acumulado de agua hasta 700 milímetros en La Estanzuela
36 horas de acción… acciones de emergencia… convergencia de esfuerzos del Gobierno Federal, Estatal y Municipal con la Sociedad. Destaca la participación de 106 organismos
2. El Plan de Trabajo
Integración del Consejo Estatal para la Reconstrucción de Nuevo León
Definición de acciones y esfuerzos para la planeación, restauración, reconstrucción y la reactivación económica y social de las zonas afectadas por el fenómeno meteorológico Alex en el Estado de Nuevo León
Definición de criterios para la transparencia y licitación de obras
3. La realización de acciones. Proceso de licitación de obras
4. Lo que falta 2011-2012-2013
Apoyos Extraordinarios
El Gobierno Estatal aportó más de 450 millones de pesos en acciones de emergencia en Nuevo León.
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Resumen de Apoyos Extraordinarios
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del Gobierno del Estado
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Secretaría General de Gobierno
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$15,080
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Dirección de Protección Civil
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$18,273,580
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Procuraduría General de Justicia
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$743,614
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Secretaría de Desarrollo Sustentable
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$38,031,900
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Secretaría de Desarrollo Social
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$164,616,118
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Secretaría de Desarrollo Económico
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$29,794,001
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Secretaría de Obras Públicas
|
$177,122
|
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Red Estatal de Autopistas NL (REA)
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$14,289,095
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DIF Estatal
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$15,977,787
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Metrorrey
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$65,206,059
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Fondo de Apoyo a Municipios, Afectados por "ALEX"
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$39,283,852
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Corporación para el Desarrollo Agropecuario
|
$8,021,340
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Comité de Construcción de Escuelas
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$32,000,000
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Promotora de Desarrollo Rural de Nuevo León
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$11,822,070
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Servicios de Salud
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$2,535,780
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Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos
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$6,553,587
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Operadora de Servicios Turísticos de Nuevo León
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$216,000
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Fomento Metropolitano de Monterrey
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$7,587,200
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T O T A L
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$455,144,184
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Apoyos Parciales Inmediatos
APINS
Los Apoyos Parciales Inmediatos (APINS) llegaron a través del Fonden, fueron autorizados el 7 de Julio de 2010 y con ellos se llevaron a cabo 4 mil 007 acciones de reconstrucción a través de cinco dependencias federales y seis estatales.
La Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León en coordinación con las dependencias involucradas consolidó la información y avance físico de las acciones.
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Distribución de los Apoyos Parciales Inmediatos
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SECTOR
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ASIGNADO
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Urbano
|
$771'753,319
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Hidráulico
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$413'333,000
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Carretero
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$214'071,804
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Educativo
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$97'294,069
|
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Vivienda
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$2'869,600
|
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Salud
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$2'077,000
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Total
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$1,501'398,792
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Pasos para la obtención de recursos del Fonden
1. Gobernador constitucional de Nuevo León solicita a una Instancia Técnica Facultada declarar los daños.
2. Declaración de CONAGUA por 49 municipios en zona de desastre, primer requisito del Fonden para apoyar con recursos.
3. Determinación por el Comité de Evaluación de Daños, las afectaciones en el Estado.
4. Se pide un anticipo al Fonden a través de Apoyos Parciales Inmediatos (APINS) para enfrentar de urgencia la contingencia.
5. SEGOB y SHCP anuncian los daños reconocidos en el Estado que entran en los rubros del Fonden. Los recursos para pagar su reconstrucción se dividirán en tres años debido a su disponibilidad.
6.Se reúnen dependencias ejecutoras estatales por sector y piden autorización al Comité Técnico del Fonden de Nuevo León, con apoyo de SEGOB y SHCP, para autorizar su Programa de Calendarización de Obras y Acciones
7. Federación y Estado aportan los recursos correspondientes.
8. Responsable de la ejecución de obras consigue porcentaje de contrapartida estatal para recibir el recurso del Fonden.
9. La dependencia ejecutora asigna obra a través de licitación pública.
10. Se publica la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación y por internet en Compranet.
11. Contratistas se inscriben y hacen una visita al lugar de la obra.
12. Se realiza una junta de aclaraciones donde se resuelven dudas técnicas por parte de los contratistas.
13. Dependencia ejecutora da un fallo al ganador, quien reúne las mejores condiciones de contrato.
14. Se asigna la obra a la constructora ganadora.
Los Recursos
Los recursos aprobados para la Reconstrucción total del Estado de Nuevo León son por 16 mil 932 millones de pesos ejercidos en tres etapas: años 2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013.
Esta bolsa viene del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) del Gobierno Federal y del Gobierno del Estado con las siguiente conformación:
Aportación Federal: 10,520 mil millones de pesos
Aportación Estatal: 6,412 mil millones de pesos
Adicionalmente, se aportaron 455 millones de pesos para acciones de emergencia por el Gobierno del estado y 1,501 millones de pesos como Apoyo Parcial Inmediato (APINS).
Recursos aprobados por el FONDEN fenómeno meteorológico Alex
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Sectores
|
Aportación
|
Aportación
|
Aportación
|
|
|
Federal
|
Estatal
|
Total
|
|
Cifras en MDP
|
|
Carretero - Estatal
|
2,894
|
2,894
|
5,788
|
|
Urbano - Estatal
|
1,892
|
2,838
|
4,730
|
|
Hidráulico - Estatal
|
512
|
512
|
1,024
|
|
Educativo - Estatal y Federal
|
278
|
83
|
361
|
|
Vivienda - Estatal
|
73
|
31
|
104
|
|
Medio Ambiente - Estatal
|
34
|
34
|
67
|
|
Salud - Estatal
|
21
|
21
|
41
|
|
Subtotal operado
|
5,703
|
6,412
|
12,115
|
|
por el Estado
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Carretero - Federal
|
838
|
0
|
838
|
|
Hidráulico - Federal
|
3,979
|
0
|
3,979
|
|
Subtotal operado por la
|
4,817
|
0
|
4,817
|
|
Federación
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
10,520
|
6,412
|
16,932
|
Fonden
De acuerdo a las reglas del Fonden, la aportación de recursos se distribuye de la siguiente manera:
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|
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|
CARRETERO
|
URBANO
|
HIDRÁULICO
|
EDUCATIVO
|
VIVIENDA
|
AMBIENTAL
|
SALUD
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gobierno Federal
|
50%
|
40%
|
50%
|
50%
|
70%
|
50%
|
50%
|
|
Gobierno Estatal
|
50%
|
60%
|
50%
|
50%
|
30%
|
50%
|
50%
|
Calendarización anual de los recursos aprobados por el Fonden
|
Cifras en MDP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sectores
|
APINS
|
2010
|
2011
|
2012
|
Aportación
|
|
|
2010
|
|
|
|
Total
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Carretero - Estatal
|
213
|
1,505
|
2,843
|
1,227
|
5,788
|
|
Urbano - Estatal
|
773
|
1,068
|
2,018
|
871
|
4,730
|
|
Hidráulico - Estatal
|
413
|
165
|
312
|
134
|
1,024
|
|
Educativo - Estatal
|
98
|
71
|
134
|
58
|
361
|
|
Vivienda - Estatal
|
2
|
28
|
52
|
22
|
104
|
|
Medio Ambiente - Estatal
|
0
|
18
|
34
|
15
|
67
|
|
Salud - Estatal
|
2
|
11
|
20
|
9
|
41
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total operado por el estado
|
1,501
|
2,866
|
5,413
|
2,335
|
12,115
|
Fonarec
El Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas (Fonarec) se creó a iniciativa de todos los diputados federales de Nuevo León con el apoyo y gestoría del Consejo Estatal para la Reconstrucción y el Gobernador Rodrigo Medina de la Cruz para apoyar a las Entidades Federativas que sufrieron un desastre natural en el 2010.
En Mayo de 2011 fue aprobado por el Comité Técnico del Fonarec desde SEGOB y SHCP el recurso por $5,006 mdp para que el Estado de Nuevo León pueda hacer frente a sus coparticiones del año 2011 y 2012.
1.En dicho financiamiento la Entidad solamente pagará los intereses y el capital será cubierto por la Federación.
2.Los intereses del financiamiento se componen de la siguiente manera: TIIE+0.84 puntos porcentuales.
3.Es importante señalar que BANOBRAS determinará la tasa en cada disposición que solicite el Gobierno del Estado de Nuevo León, buscando siempre el mayor beneficio para el Estado.
El lunes 27 de Junio de 2011 el Gobierno del Estado estará enviando la primera solicitud de disposición de este Fondo, la cual se estima que esté disponible para su operación en el Fideicomiso Fonden Estatal en los siguientes 15 días hábiles (15 de Julio).
Calendarización de la disposición de recursos del Fonarec
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Calendario 2011
|
|
|
Sector
|
|
|
|
|
Julio
|
Septiembre
|
Noviembre
|
Subtotal 2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Urbano
|
581
|
437
|
527
|
1,545
|
|
|
Carretero
|
454
|
559
|
851
|
1,864
|
|
|
Hidráulico
|
90
|
124
|
62
|
276
|
|
|
Medio Ambiente
|
23
|
|
|
23
|
|
|
Educativo - Deportivo
|
22
|
|
|
22
|
|
|
Salud
|
11
|
5
|
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total Financiero
|
1,181
|
1,125
|
1,440
|
3,746
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Calendario 2012
|
|
|
Sector
|
|
|
|
|
Enero
|
Febrero
|
Marzo
|
Subtotal 2012
|
TOTAL MDP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Urbano
|
170
|
190
|
190
|
550
|
2,095
|
|
Carretero
|
258
|
194
|
258
|
710
|
2,574
|
|
Hidráulico
|
|
|
|
-
|
276
|
|
Medio Ambiente
|
|
|
|
-
|
23
|
|
Educativo - Deportivo
|
|
|
|
|
22
|
|
Salud
|
|
|
|
-
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total Financiero
|
428
|
384
|
448
|
1,260
|
5,006
|